A cargo de la investigadora y analista del sector militar Yaqueling Benarroche, quien además es Coordinadora Académica del Centro de Estudios Políticos y de Gobierno de la Universidad Católica "Andrés Bello" (CEPYG UCAB), estuvo la edición #125 del Foro Hatillano, realizada en la sede de ASOPAR la tarde del pasado 3 de octubre.
“El tema militar es complejo y difícil de entender”, comenzó diciendo Benarroche y procedió a explicar brevemente la evolución de la Fuerza Armada Nacional (FAN) de Venezuela. Sus orígenes, explicó la especialista, se remontan a la dictadura de Juan Vicente Gómez. Más tarde, en la Constitución de 1961, donde aparece claramente conceptualiza (Artículo 132), fue consagrada como “una institución concebida para actuar en democracia”.
Entre 1958 y 1999, período histórico que Benarroche llamó “Etapa Democrática”, la FAN actuó como pilar fundamental de los gobiernos de turno, se profesionalizó y se convirtió en la garante de la Seguridad y Defensa Nacional, llegando incluso a apoyar en algunas áreas de desarrollo de la administración pública, señaló la analista del sector militar.
“Existían restricciones legales para la participación política y estaba regulada la relación entre gobierno, sociedad y Fuerza Armada. Lo militar estaba subordinado a lo civil y alejado de la diatriba política”, añadió Benarroche con respecto a las funciones de la FAN durante la “Etapa Democrática”.
Más tarde, la Constitución aprobada en 1999 cambia sustancialmente el rol de la FAN en su artículo 328. “Le confiere 2 misiones: 1) La Independencia y Soberanía 2) La Integridad del Espacio Geográfico. Además, asigna tareas como la Defensa Militar (a cargo del Ejército, la Armada y la Aviación, con la cooperación de la Guardia Nacional), la Cooperación en el mantenimiento del orden interno (a cargo de la Guardia Nacional), y la participación en el Desarrollo Nacional (con los 4 componentes). De esto último resulta la actuación directa en la Administración y Desarrollo de Políticas Públicas”, detalló Coordinadora Académica del Centro de Estudios Políticos y de Gobierno de la Ucab.
Luego de 1999, dijo Benarroche, “ocurrieron cambios muy importantes en lo militar”, y procedió a listarlos: el Plan Bolívar 2000, control político de la FAN, reorganización de los componentes militares, modificación de la doctrina, participación de Cuba en el diseño y ejecución de planes, cambio de proveedores de armas y equipos, modificación en el marco legal, partidización de los miembros de la Institución, cambio de una fuerza profesional a una revolucionaria, cambio de nombres (antes se llamaba Fuerza, ahora Componente), incorporación de civiles (milicias), organización regional diferente con la creación de los REDI, ZODI, etc., entre otros.
A partir de 2013, con el fallecimiento de Chávez y llegada de Nicolás Maduro al poder, “Maduro ha cambiado algunas cosas con respecto a la FAN, dada sus pocas cualidades de líder y por no provenir del estamento militar como su antecesor Chávez”, explicó Benarroche.
Para la ponente “ha habido una tergiversación del mandato constitucional, al no cumplir su misión y funciones, habiendo indisciplina, dispersión del poder, rotura de unidad de mando, prevalencia del proyecto político del gobierno y una distorsión de la pirámide organizacional de la FAN”.
A juicio de Benarroche, las principales consecuencias de esta situación son: pérdida de institucionalidad, violación de la Constitución Nacional y de la normativa de la FAN y poco apresto profesional.
¿Qué esperar de la FAN en una transición?
Para Benarroche, la FAN debe garantizar la estabilidad en un eventual proceso de transición:
1.- Fortaleciendo la Democracia (sometiéndose al control civil, abandonando el proselitismo político).
2.- Fortaleciendo el Estado de Derecho (apegándose al cumplimiento de la Constitución y las leyes y rescatando la institucionalidad).
3.- Fortaleciendo la Capacidad Estatal (recuperando la capacidad de defensa ante la amenaza, ejerciendo el monopolio legítimo de la fuerza).
Detalles de la actividad
Fecha: 03-10-2019
Lugar: Sede Asopar, calle Central La Lagunita, El Hatillo
Hora: 5:00 pm
Tema: Fuerzas Armadas Nacionales y la transición en Venezuela
Ponente: Yakeling Benarroche. Investigadora y Analista del Sector Militar. Coordinadora Académica. Centro de Estudios Políticos y de Gobierno CEPYG UCAB
Asistentes: 31 personas
Edición #125 del @forohatillano en alianza con:
@CaracasPlural
@Radio_Comunidad
@RedJovenVzla
@EQUILIBRIOHATI2
@forociudadano7
@CreemosAlianzaC
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