Antecedentes
La organización de las comunidades comenzó a gestarse con los primeros
pobladores que participaron en la fundación de barrios caraqueños en San
Agustín del Sur, La Vega, Antímano, a comienzos de 1934, quienes crearon unas
agrupaciones que llamaron ligas de colonos, que les servían de voceros y
representantes. Estos comités luego pasarían a ser las llamadas juntas profomento
o promejoras. Después de la muerte de Juan Vicente Gómez, adquirieron
mayor fuerza y se dejaron sentir como organizaciones populares; los objetivos
de sus luchas eran muy concretos, pues los barrios carecían de todo. A pesar
del temor a la represión, las juntas profomento se estrenaron en las protestas
populares en la manifestación contra los caseros en 1936 que obligó al gobierno
a decretar la regulación de los alquileres. Estas juntas, espontáneas en los
primeros tiempos, comenzaron a ser penetradas por los partidos políticos:
tanto el Partido Democrático Venezolano, el Partido Comunista Venezolano, como
Acción Democrática, buscaban aplicar sus programas políticos en las
comunidades. La actividad se extendió rápidamente y en 1940 se creó una Junta
Central que integraba los barrios caraqueños de La Pastora, Las Tres Lomas, El
Retiro y El Manicomio.
