Por: Marianela Escalona Montesinos
En procesos de alta conflictividad como los que atraviesa
Venezuela, el rol de las organizaciones de la sociedad civil es buscar los
mecanismos para resolver o suavizar el conflicto teniendo como norte, siempre,
el respeto a los Derechos Humanos (DDHH). Es desde esta perspectiva que la
organización "Coalición por los Derechos Humanos y la Democracia"
está proponiendo una campaña a favor de la libertad de los presos políticos
venezolanos y presentando los casos de personas que se encuentran detenidas por
razones políticas llamada "Amnistía es Libertad". El objetivo de la
campaña es que los ciudadanos soliciten ante las autoridades que esta propuesta
sea aprobada.
La propuesta que
impulsan está concebida con una visión amplia del problema considerando los
dilemas que pueda representar la figura de la Amnistía, con el fin de buscar
una solución político-jurídica a la situación de los presos políticos en
Venezuela. Esta organización cree fielmente que la libertad de los presos
políticos ayudaría a mejorar el contexto político venezolano ayudando, entre
otras cosas, a trabajar en una Cultura de Paz en el país.
Ahora bien, la
Amnistía que proponen no puede convertirse en un obstáculo para dar respuesta a
las víctimas y a todos aquellos que han sufrido en Venezuela y que tienen
derecho a la verdad, a la justicia y a la reparación. Lo que tratan de promover
es una solución jurídica a una situación que mantiene en cautiverio a muchos
venezolanos y a sus familias y que, adicionalmente, ha creado en la población
una restricción o desventaja en el ejercicio de sus Derechos Civiles y
Políticos a través de la persecución política que no es otra cosa que el uso de
los mecanismos de seguridad y del sistema de justicia (ministerio público,
tribunales y otras instituciones) para que el Espacio Cívico y el ejercicio de
los Derechos Civiles y Políticos se encuentre limitado.
La liberación de
los presos políticos puede darse a través de la Amnistía, el Indulto o
cualquier otro proceso de liberación; sin embargo, Ana Leonor Acosta afirma que
la Amnistía ha sido utilizada como una herramienta importante en procesos de
paz y de distensión política en Venezuela y en otros países a lo largo de la
historia, por lo que no se trata de una figura ajena a estos conflictos.
La Amnistía, desde
el punto de vista jurídico y a efectos de este foro y de la campaña mediática
que está realizando la organización que la Dra. Acosta representa, es un
recurso jurídico-político para el perdón de penas decretado por el Estado como
medida excepcional para todas las personas detenidas y acusadas por cierto tipo
de delitos, generalmente políticos. El Código Penal, el Código Orgánico de
Justicia Militar y otras leyes contemplan específicamente dentro de su
articulado cuáles son esos delitos políticos (rebelión, instigación a la
rebelión, traición a la patria, etc).
Algunos autores han
definido la Amnistía como un beneficio otorgado por el gobierno de un Estado
que implica la extinción de la sanción penal a través de una manifestación
legislativa (promulgación de una Ley) y algunos consideran que la misma
conlleva una connotación negativa al considerarla una concesión de la impunidad
en virtud de una ley para muchos casos de acuerdo a sus características
generales, ya que no trata casos específicos, lo que puede prestarse a un
espacio de interpretación.
En Venezuela la
Amnistía ha sido usada en varias oportunidades a lo largo de la historia. En el
siglo XX casi todos los presidentes otorgaron Amnistía a presos políticos y a
otros privados de libertad. En 2004, para zanjar puntos de discordia en el
debate político nacional, Chávez usó la Amnistía para perdonar a implicados en
acciones políticas contra su gobierno.
La Ley de Amnistía
establece unos supuestos o acciones que son despenalizadas y luego el
instrumento es aplicado al proceso penal en cualquier estado y grado del mismo
ya que la acción dejaría de ser punible. Esta Ley debe ser aprobada por la
Asamblea Nacional. Debe haber un grupo que la promueva y voluntad política para
aprobarla.
Aunque en los
últimos años se han dado algunas liberaciones de presos políticos,
lamentablemente esto ha cesado en los últimos 2 años y actualmente hay gran
cantidad de personas detenidas por razones políticas sin acceso a un juicio
justo ni respeto por sus DDHH. La Coalición por los DDHH y la Democracia ha
registrado 299 detenidos por causas políticas en el país que en su mayoría
tienen entre 4 y 5 años privados de libertad en diferentes cárceles
venezolanas; la Dra. Acosta señala que de los 299 presos políticos 182 son
militares (60%) .
El conflicto
venezolano es consecuencia de la falta de Estado de Derecho, la pérdida de
Institucionalidad y el poco acceso que tienen los ciudadanos a la Justicia por
lo que el llamado es a buscar una solución a esta situación en el corto plazo
bajo la figura de la Amnistía o de cualquier otra medida. Es necesario y
urgente la liberación de los detenidos por razones políticas que son víctimas
de retardo procesal, falta de asistencia médica, violación de sus DDHH, etc.
Asimismo, la Dra.
Acosta enfatiza que la Amnistía en ningún momento pretende perdonar los
Crímenes de Lesa Humanidad y Violación de DDHH.
Con respecto a la
Justicia y la Amnistía, un elemento que puede fundamentar la solución al
conflicto venezolano es la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (CRBV) que en su art. 23 prevé que todos los Tratados, Pactos y
Convenios referidos a los DDHH, tienen jerarquía constitucional y deben ser
aplicados en Venezuela. Además, existen una cantidad de leyes que hablan del
respeto a estos Derechos Constitucionales.
Cualquier figura
propuesta para la solución del conflicto venezolano debe estar enmarcada en el
art.30 de la CRBV referida a la obligación del Estado a indemnizar a las
víctimas y el derecho de éstas a ser reparadas cuando haya violaciones a sus
DDHH.
Aunque la
aplicación de la justicia y los DDHH sería suficiente para resolver el
conflicto, esta no sería inmediata; es por esta razón que se aboga por una
Amnistía a favor de los presos políticos para que sean liberados lo más pronto
posible. Además es necesario que a largo plazo se trabaje en la reforma del
Poder Judicial y las Instituciones para que se ajusten al cumplimiento y
respeto de los DDHH. En el país existen los instrumentos jurídicos para
garantizar los DDHH pero no se cumplen.
Afortunadamente,
organismos internacionales se han ocupado del caso venezolano realizando una
serie de recomendaciones y apoyos técnicos al Estado para que su actuación esté
apegada al respeto de los DDHH.
A través de las
denuncias, las propuestas, la participación y aporte de cada venezolano se
podrá ir hacia una mejor Venezuela en la que se respeten los DDHH.
Ana Leonor Acosta
opina que hay que instar a los órganos de investigación y justicia a que hagan
investigaciones prontas, independientes, efectivas, imparciales y transparentes
para que sean juzgadas las presuntas violaciones a los DDHH, enjuiciando y castigando
a los responsables y procurando que las víctimas puedan conseguir justicia y
todos puedan tener la paz tan anhelada en Venezuela.
La Amnistía siempre
está atada a la voluntad política del gobierno nacional por lo que la Dra.
Acosta aboga para que el gobierno decrete la nulidad de algunas leyes y otorgue
esta Amnistía para garantizar la paz, tener seguridad jurídica e instituciones
fortalecidas y así lograr el ordenado funcionamiento de la sociedad y el
encuentro de todos los venezolanos.
La vida, la salud y
las familias de los presos políticos no pueden esperar más. ¡Amnistía es
Libertad!
EL FORO HATILLANO NO SE HACE RESPONSABLE DE LAS OPINIONES
EMITIDAS
POR EL PONENTE.
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