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IMPUESTO A LAS GRANDES TRANSACCIONES FINANCIERAS
Por: Marianela Escalona Montesinos.
Ponente: Economista Oscar José Torrealba.
Especialista en Gerencia de Proyectos.
Investigador y Miembro del Comité Académico de CEDICE Libertad.
Cofundador del Centro de Economía Política "Juan de Mariana".
CEO de DATATÀ Consulting.
Oscar Torrealba abordó el tema del Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras desde el punto de vista de la Economía para comprender cuáles son los efectos de la aplicación de este tipo de impuestos no solo en Venezuela sino en cualquier parte del mundo.
1.- Detalles del Impuesto y su reforma:
Este impuesto está vigente desde el año 2016 y comenzó con una alícuota de 0,75% sobre transacciones en bolívares que realicen los llamados "Sujetos Pasivos Especiales" (SPE); en el transcurso de los años esta alícuota fue incrementándose hasta llegar al 2% sobre las transacciones. De acuerdo con la exposición de motivos para la propuesta de reforma de la ley, el Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras representa aproximadamente el 13% del total de la recaudación tributaria nacional, y se espera que con la aplicación de esta reforma la contribución se incremente un 5,4% llegando casi al 20% del total de recaudación nacional.
La reforma es muy sencilla: si se paga en una moneda distinta a la de curso legal (bolívar) bien sea en dólares, euros o criptodivisas, utilizando como plataforma el sistema bancario nacional, se puede aplicar una alícuota de entre un 2% y un 8%; si la transacción no se hace dentro del sistema bancario nacional, básicamente con el uso de efectivo o plataformas de transferencias de cripto activos (por ejemplo monederos o blockchain) se aplicará una alícuota de entre un 2% y un 20%. No obstante, cuando la ley entre en vigencia se aplicará de inmediato un impuesto del 2% a las transacciones en bolívares y 2,5% a las transacciones en divisas.
Los márgenes de alícuotas se aplicarán en caso de que se realicen pagos/transacciones en monedas distintas a las de curso legal, utilizando o no el sistema bancario nacional.
2.- ¿Cuándo se aplicará el impuesto?
Según el artículo 10 de la propuesta de reforma de ley, ocurridos los hechos imponibles y generando en consecuencia la obligación tributaria al momento en que se efectúe el débito en cuenta o se cancele la deuda, según el caso.
3.- ¿A quién se aplica?
Otra novedad importante de la reforma es que, en principio, esta ley se aplicaba a los Sujetos Pasivos Especiales, que hoy día puede ser cualquier empresa formal en Venezuela. Torrealba considera que es preocupante que ahora no solo los Sujetos Pasivos Especiales sino que también las personas naturales y jurídicas que no califiquen como Sujetos Pasivos Especiales están propensos a pagar este Impuesto.
4.- Sujetos Pasivos Especiales:
Es la denominación que da la autoridad tributaria a ciertas empresas que tengan ingresos superiores a 30 mil Unidades Tributarias (cantidad irrisoria anual) lo que hace que hasta microempresas fácilmente entran en la categoría de Sujeto Pasivo Especial. Esta denominación es el criterio que se ha tomado para determinar quiénes pagarán el impuesto Esto trae como consecuencia que las empresas, además de cumplir con otros tributos como el Impuesto sobre la Renta, Impuesto al Valor Agregado, etc, deberán cancelar el Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras, creando una carga tributaria y burocrática adicional, lo que pone en evidencia lo perverso de esta figura y el hecho de que prácticamente cualquier empresa formal, independientemente de su tamaño, puede ser considerada Sujeto Pasivo Especial.
5.- Impuestos Progresivos e Impuestos Regresivos y su vinculación con el Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras.
Todos los impuestos que se gravan sobre bienes y servicios son básicamente Impuestos Regresivos ya que perjudican más al que tiene menos como pasa con el Impuesto al Valor Agregado y con el Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras que resultan altamente regresivos porque afectan a la transacción y no a los ingresos. No ocurre lo mismo con el Impuesto Sobre la Renta que es un Impuesto Progresivo porque toma en cuenta el ingreso de las personas o las empresas y paga más el que más tiene.
Oscar Torrealba sugiere el uso de un esquema tributario donde predomine el Impuesto Sobre la Renta y particularmente a las empresas, lo cual afectaría menos a los ciudadanos.
Si los Impuestos Regresivos son malos y los Progresivos son buenos ¿Por qué los países no aplican impuestos Progresivos y dejan de lado los Regresivos? El gran problema radica en la informalidad que está conformada por empresas micro, pequeñas y medianas que pasan totalmente desapercibidas por el Estado debido precisamente a esta informalidad.
De acuerdo a cifras del Banco Interamericano de Desarrollo, aproximadamente un 97% del universo empresarial está conformado por micro, pequeñas y medianas empresas, por lo que la aplicación de altas cargas tributarias y burocráticas afecta negativamente a este numeroso grupo. La formalidad tiene un alto costo en Venezuela y quienes pueden soportar estos costos son las grandes empresas ya que el resto son más vulnerables a este tipo de presiones tributarias y burocráticas y a todo lo que tenga que ver con el costo de la formalidad.
Este tipo de impuesto hay que analizarlo con lupa porque es un impuesto regresivo aplicado sobre bienes y servicios principalmente. En el caso del Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras se ven afectan las transacciones, independientemente si es formal o informal; si se paga en divisa se le debitará el impuesto.
Los impuestos a los bienes y servicios son inevitables y sirven a los gobiernos a captar ingresos pese a los altos niveles de informalidad, sin tomar en cuenta la solución a dicha informalidad.
El impuesto se paga bien sea a través del bien o servicio adquirido o sí el mismo está incorporado a la estructura de costo de ese bien o servicio. De igual modo pasa con los aranceles.
El meollo de este asunto es que en vez de aplicar impuestos regresivos, se debe buscar la forma de mejorar los ingresos fiscales atendiendo los problemas institucionales que incentivan la informalidad. La aplicación del Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras incentivará aún más esta informalidad, a juicio de Oscar Torrealba, ya que se van a encarecer los bienes y servicios y creará una pérdida del poder adquisitivo lo que afectaría negativamente a comerciantes y clientes. El ideal es buscar el equilibrio ofreciendo precios atractivos para que el vendedor y los consumidores se vean favorecidos.
Adicionalmente, la aplicación del referido impuesto ocurre en el momento en que la economía venezolana se ha dolarizado. Para Torrealba la dolarización ha sido un proceso espontáneo, un logro ciudadano producto de la erosión producida por la inflación y la hiperinflación que, en última instancia, también son impuestos producidos por la monetización del déficit fiscal a través del Banco Central de Venezuela.
Lo perverso es el hecho de que en vez de solucionar este gran problema de desorden monetario que hay en el país, lo que se hace es pensar en cómo sustraer dinero del flujo de divisas que está circulando en Venezuela, porque la economía está cada vez más dolarizada. El Estado está más preocupado por obtener ingresos fiscales para resolver sus problemas de flujo de caja, que por solucionar los problemas de las personas.
Se estima que el 70% de las transacciones en Venezuela está dolarizada lo que significa que hay liquidez en dólares que supera con creces a la liquidez en bolívares y, por supuesto, si el Estado cobra impuestos a transacciones en bolívares, no va a dejar de hacerlo por las transacciones en dólares para obtener más ingresos. Esta lógica es la que sustenta la reforma a la Ley de Impuesto a las Grandes transacciones Financieras.
La aplicación del Impuesto sobre la Renta, solucionar el problema de la informalidad de las empresas, incentivar la formalidad y distribuir la carga burocrática que significa la constitución de una empresa y mantenerla en el tiempo, para lograr un orden más estable y viable no solo para que el Estado obtenga ingresos y genere servicios públicos de calidad como justa contraprestación, sino también que resulte viable para la ciudadanía es lo que recomienda Torrealba.
6.-¿Esta medida busca incentivar el uso del bolívar?
El bolívar pierde valor diariamente e incentivar su uso resulta en una política bastante cruel. La mejor manera de incentivar el uso del bolívar es estableciendo una política monetaria tal que permita su estabilidad, cumpliendo con el artículo 318 de la Constitución y con el artículo 5 de la Ley del Banco Central de Venezuela "...la autoridad monetaria se debe dedicar a preservar el valor interno y externo de la unidad monetaria..."
La aplicación del Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras lo que busca es la obtención de ingresos del flujo de dólares que circula en la economía venezolana que está dolarizada; la ley responde a una gran voracidad fiscal y un castigo a quienes se protegen de la inflación, vulnerando así las libertades económicas de las personas, sometiéndolas a un proceso de espoliación perverso. En vez de buscar solucionar el problema fiscal reduciendo el tamaño del Estado para reducir el gasto, lo que se busca es aumentar los ingresos.
Aunque la informalidad escape de la presión tributaria y burocrática, tendrá serios costos, como por ejemplo la falta de acceso al crédito, entre otros.
7.- Otras consideraciones:
Oscar Torrealba considera que esta ley no generará un incentivo suficiente para el uso del bolívar, ya que la moneda nacional está siendo castigada por la inflación.
Acerca de la especulación, ésta ocurre por la incertidumbre.
El artículo 8 de la referida ley contempla las excepciones para el pago de este impuesto.
La importancia del tema explica la nutrida participación de ciudadanos a través de dos chats simultáneos de WhatsApp, para un total de 503 asistentes en esta Edición No. 228 del Foro Hatillano.
EL FORO HATILLANO NO SE HACE RESPONSABLE POR LAS OPINIONES DEL PONENTE.
EN VIVO desde la parroquia Coche, Distrito Capital.
Hora: 10:00AM
Fecha: 01 Feb
Conecta y escucha a través del canal de YouTube de RCR 750:
EN VIVO desde la parroquia Filas de Mariches.
Hora: 10:00AM
Fecha: 2 Nov
Conecta y escucha a través del canal de YouTube de RCR 750:
https://youtu.be/oiFZqhgDEVE?t=1202
"Balance y equilibrio de la información en un país polarizado"
Por: Marianela Escalona Montesinos
Ponentes:
Liz Flores. Comunicadora Social (UCV).
Reportera del Noticiero VENEVISIÒN de la fuente gubernamental.
Premio Nacional de Periodismo Científico.
Premio Municipal de Periodismo Científico. Premio Nacional de
Periodismo.
Lisset González. Comunicadora Social (UCAB).
Organizadora del Diplomado "Balance y Equilibrio Informativo"(ULA).
Corresponsal de VENEVISIÒN Plus.
Miembro del equipo editorial de "El Venezolano" en Colombia.
LIZ FLORES.
El periodista, hoy más que nunca, debe estar aferrado al
Código de Ética y a las normas establecidas en la Constitución Nacional para
así lograr el equilibrio y el alcance informativos.
El art, 58 de la Carta Magna destaca que "...la Comunicación es libre y plural..." y que "...toda persona tiene derecho a la información oportuna, veraz e imparcial..." Esta imparcialidad que establece la Constitución es la que puede garantizar el equilibrio y el balance.
En estos tiempos de polarización, un periodista no puede ubicarse en ninguno de los 2 extremos políticos que existen en el país: gobierno y oposición, aunque es obvio que es difícil que un periodista no tenga simpatía por un partido político, una corriente ideológica o una visión del mundo; lo que no puede hacer el periodista es contaminar las noticias, informaciones o reportajes que difunde con sus opiniones personales. El periodista, en un país polarizado como Venezuela, no puede caer en la tentación de emitir juicios a favor del gobierno o de la oposición, no puede entrometerse en los acontecimientos utilizando adjetivos que lo pongan en evidencia ante un público ávido de información.
La objetividad es uno de los postulados periodísticos que más debe respetarse en estos momentos. A propósito de esto, cabe la pregunta ¿Para quién trabaja el periodista? La realidad es que todos los periodistas de los diferentes medios trabajan para la gente, prestando un servicio público de información a los ciudadanos.
Existen empresas que han hecho encuestas de opinión para conocer lo que la gente espera de los Medios de Comunicación, y la mayoría de los encuestados lo que exige es que se les muestre "las 2 caras de la moneda", absolutamente todo sin ningún tipo de censura.
Liz Flores destaca que el Código de Ética del Periodista establece que los Comunicadores tienen la obligación de garantizar el acceso a los Medios a las personas de las más variadas tendencias, independientemente de su raza, credo o ideología. Para Flores lo importante es la opinión de las personas o que el mensaje que quiere emitir llegue a la población esté de acuerdo o no con su punto de vista.
En tiempos de polarización los periodistas deben dar ejemplo de respeto, tolerancia y convivencia y los periodistas deben liberarse de la vanidad y del deseo de destacarse y convertirse en protagonista de la noticia. El periodista no es la noticia. Se trata de captar realidades y mostrarlas tal como son sin apreciaciones personales del reportero. El compromiso del periodista es con la verdad.
En tiempos de polarización existen personas que alzan las banderas de la Libertad de Expresión que es un Derecho Humano. La gran pregunta es ¿Existe libertad de Expresión en la Venezuela actual? Para Liz Flores, si hay Libertad de Expresión según su experiencia personal.
Si un periodista afecta la dignidad de una persona tiene el deber y la obligación de rectificar, respetar el derecho a réplica y ofrecer disculpas si es necesario.
La Democracia es otro tema de importancia en estos tiempos. A juicio de Flores la Democracia no se construye desde las noticias aunque es importante estar informados.
La polarización en Venezuela es una realidad evidente que incide directamente en la convivencia pero para la periodista, hay un exceso de información sobre las controversias que existen entre el gobierno y la oposición que afectan la parte emotiva de algunos venezolanos por lo que resulta necesario fortalecer el equilibrio y el balance informativo poniendo el foco de atención en otras realidades del país.
La selección de los temas que el periodista convertirá en noticia deberá estar determinada por el interés de la comunidad. El periodista debe cumplir una función social dirigida al desarrollo integral del individuo y la sociedad. Existe un consenso entre los Códigos de Ética del mundo de que el periodismo es, ante todo, un servicio de bien común.
Para que exista equilibrio y balance informativo es indispensable dar cobertura a todas las fuentes de información porque permite oxigenar los noticieros de televisión y evitar el predominio de las noticias de la fuente política. Asimismo, se debe hace un mayor esfuerzo por cultivar las fuentes de información, tener una relación de respeto mutuo con los voceros, humildad y prudencia. El periodista debe estar muy bien informado para evitar tergiversaciones o difusión de noticias falsas que pongan en tela de juicio su credibilidad. La fuente de información tiene que ser segura y confiable; todas las noticias deben ser confirmadas para garantizar la veracidad.
Liz Flores aseveró que en los programas de opinión se entrevistan por igual a los voceros de la oposición y a los del gobierno en busca del balance y el equilibrio en función de la opinión pública. También afirmó que en canal del Estado (VTV) se brinda información veraz, oportuna e imparcial y que este canal es fuente de información para otros medios de comunicación porque allí se genera la información oficial sobre lo que ocurre en el país.
Hay que fortalecer los principios morales del periodista, respetar la normativa legal vigente y evitar la práctica del "palangrismo" que daña la credibilidad del periodista.
LISETT GONZÀLEZ
Defiende la objetividad del periodismo como una utopía irrenunciable a la cual se apega en el ejercicio de su profesión. La objetividad es la expresión de la realidad tal cual es, todo aquello que es real y existente, es imparcial y no involucra sentimientos con respecto a otro individuo, objeto o situación. Balance es la justa medida, la unión de los polos opuestos y genera una creación a todos los niveles.
No es ningún secreto que Venezuela es un país polarizado y es muy difícil ejercer la carrera de Comunicador Social en todas las áreas y, sobre todo, con el auge de los Medios alternos a los tradicionales. Ya la web representa un Medio de Comunicación casi tradicional.
Es una responsabilidad fundamental para los comunicadores hacer un balance de la información en el caso de los medios tradicionales y también es responsabilidad de los periodistas y la ciudadanía en general, confirmar la información o los rumores que llegan antes de difundirlos, con conciencia y sindéresis para no generar zozobra en la población.
Hoy más que nunca, y frente a la situación de Pandemia, es relevante el balance y el equilibrio tanto en Medios de Comunicación como dentro de la conciencia ciudadana. Hay que fortalecer el vínculo entre ciudadanía y Medios de Comunicación para obtener un periodismo que desafíe la sociedad y sea corresponsable en la construcción de sí misma y en la percepción sobre cuáles rumores confirmar o cuáles desechar.
En una visión global, los Medios de Comunicación social son fundamentales para el fortalecimiento de una Democracia, teniendo la responsabilidad ética de proporcionar al público una información oportuna, contrastada y veraz.
Como periodista, Lisset González afirma tener una obligación social frente a la ciudadanía y, aunque la objetividad absoluta es una utopía, la responsabilidad es ofrecer al público todas las partes de un problema y no una sola fuente; y a su vez el público debe exigir imparcialidad y objetividad.
La construcción de un país va de la mano de todos los factores que componen una sociedad y no solo de parte de los políticos, economistas y medios de comunicación entre otros.
Con la participación de 187 ciudadanos.
EL FORO HATILLANO NO SE HACE RESPONSABLE POR LAS OPINONES EMITIDA POR
LOS PONENTES.
Fecha: Jueves 02 de septiembre de 2021
Hora: 3:00pm
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Conecta y escucha a través del canal de YouTube de @RCR750:
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"El Hatillo: Vecinos se oponen a nuevas aducciones al Tuy II; más viviendas, menos agua"
Conecta y escucha a través del canal de YouTube de RCR 750 este
Martes 18 de mayo, a las 10:00AM
Estaremos transmitiendo en vivo desde La Parroquia El Cafetal, Baruta, con dirigentes vecinales del municipio.
"Respuesta ciudadana ante el caos y la insuficiencia del servicio de Agua Potable"
Escucha este programa través del canal de Youtube de RCR 750:
La Red Servicios Públicos, a través del Radar de los
Barrios, tendrá a Rosiris Toro y Joel Rivero de la parroquía Petare, municipio
Sucre abordando el tema:
