Por: Marianela Escalona Montesinos.
Ponente: Humberto Calderón Berti.
Experto
petrolero. Ex-presidente de PDVSA/OPEP Ex-ministro de Energía y
Minas/Relaciones Exteriores y Ex-embajador de Venezuela en Colombia.
Contexto
Histórico Mundial.
El petróleo ha sido un elemento muy
importante en la geopolítica mundial. Históricamente, el Medio Oriente ha sido
la zona donde se acumulan las mayores reservas petroleras del mundo. Los países
ribereños del Golfo Pérsico (Arabia Saudita, Irán, Irak, Kuwait, Emiratos
Árabes Unidos y Qatar) tienen las mayores reservas de petróleo y gas natural.
Desde tiempos ancestrales, esta zona ha sido muy conflictiva desde el punto de
vista geopolítico, por razones territoriales y religiosas entre las diferentes
sectas del islamismo.
Estas zonas con grandes reservas no
coinciden con los centros de demanda más importantes del mundo como lo son
Estados Unidos, Europa y el lejano Oriente.
El
tema de los precios del petróleo que ha influido en la actividad industrial en
el mundo a lo largo de los años, se ve afectado por todos estos conflictos. En
1973 por ejemplo, se produjo la Guerra del Yom Kippur entre varios países
árabes e Israel. El precio del barril de petróleo pasó de 2,5 dólares (antes de
la guerra) a 10 dólares el barril. Cuando los precios comenzaron a
estabilizarse, entre 1978 y 1979 se produjo una conmoción muy fuerte en Irán
cuando fué derrocado el Sha por una revolución de carácter religiosa islámica
liderada por el Ayatolah Jomeini. Como consecuencia Irán, que producía 5 millones de barriles diarios, desapareció
del mercado por más de un año. Esto originó un gran aumento de los precios del
petróleo (de 12,7 a 25 dólares/barril).
Lo que ocurrió en el Medio Oriente esos
años generó una conmoción mundial que fue determinante en el comportamiento de
los precios.
Por otra parte, en 1986 se produjo una caída
importante de los precios como consecuencia de la sobre oferta en el mercado.
Estos
hechos propiciaron una reacción por parte de los países industrializados desde
el punto de vista de su seguridad energética, creándose así la Agencia Internacional de Energía, cuyos
objetivos fueron:
.- Disminuir la dependencia del petróleo
como fuente energética.
.-Mejorar la eficiencia del consumo
energético.
.- Buscar una independencia de las importaciones
petroleras de los países miembros de la OPEP.
Como resultado, se mejoró la eficiencia de
los sectores automotor e industrial, al tiempo que se originaron iniciativas
importantes a nivel internacional en la búsqueda de alternativas frente a los
países de la OPEP.
Entre
los avances importantes en materia petrolera cabe mencionar:
-
Desarrollo de la tecnología de
Perforación en Aguas Profundas, lo que significó un aumento importante
en la producción en aguas y yacimientos
muy profundos en el Golfo de México, África Occidental y Brasil. Cuando
el precio del petróleo era de 2 a 3 dólares/barril, la tecnología estaba muy
limitada a la extracción de petróleo más somero. Con la subida de los precios,
se impulsó el desarrollo de alternativas de búsqueda de petróleo en zonas más
profundas.
-Desarrollo
de la Tecnología de la Sísmica, relacionada con la conformación de las capas
terrestres en el subsuelo, utilizando ondas sísmicas desde la superficie para
determinar la existencia de acumulaciones petrolíferas en el subsuelo.
Simultáneamente
comenzaron a aparecer nuevos productores de petróleo como Canadá, África, etc
que eran pequeños pero que la sumatoria de sus producciones resultaron
importantes.
Todo esto
permitió que cambiara la fisonomía del mundo petrolero internacional.
Estados Unidos.
A juicio
de Humberto Calderón, el hecho más importante ocurrido en los últimos años fue
lo ocurrido con Estados Unidos que fué
el primer país productor de petróleo del mundo, en forma comercial, desde 1858.
La Revolución Industria estuvo apuntalada con el consumo de energía. La
industria automotriz se desarrolló básicamente con el uso de combustibles fósiles. Estados Unidos llegó a producir en 1970 10
millones 300 mil barriles diarios de petróleo, siendo el principal país
productor. Para ese mismo año, Venezuela producía 3 millones 300 mil barriles,
siendo el principal país productor de la OPEP.
El
vertiginoso crecimiento económico de Estados Unidos fue apuntalado
fundamentalmente por el consumo de hidrocarburos. Lo mismo ocurrió en Europa a
pesar de no poseer reservas de petróleo importantes.
Sin
embargo, Estados Unidos comenzó a declinar la producción al no incorporar
nuevas reservas, convirtiéndose en un país importador neto de petróleo, confiriéndole una gran
vulnerabilidad dada la importancia de ese país en lo económico, político y
militar a nivel mundial. Por esta razón se comenzó a investigar sobre la
aplicación de nuevas tecnologías, resultando en la combinación de 2 que ya
existían para la extracción de petróleo y gas de yacimientos no convencionales.
Desde
1948 se viene usando el fracturamiento de los yacimientos para mejorar su
productividad.
La tecnología se fue
perfeccionando y a partir de los años 80 apareció la perforación
horizontal. La combinación del fracturamiento con la perforación horizontal es
lo que se conoce como "fracking" para la producción de petróleo y gas
de yacimientos no convencionales.
La producción fue
aumentando, actualmente, Estados Unidos produce, a través de este
método, más de 8,5 millones de barriles/día del total de 14 millones de
producción total y de gas, producen 42 mil millones de pies cúbicos diarios,
del total de 85 mil millones de pies cúbicos por día.
La
industria del fracking tiene una
importancia económica muy grande y genera 1millòn 700 mil empleos directos.
Sin embargo, esta actividad es vulnerable. Los
pozos se perforan rápido pero también se agotan rápido. Al segundo año producen
menos del 85% de lo que producían inicialmente, mientras los yacimientos
convencionales pueden producir hasta por
más de 30 años.
Por otra
parte, el fracking requiere grandes recursos económicos y perforación masiva
para que la producción sea significativa.
La situación actual es el
resultado de una serie de variables:
-Problemas
económicos en la extracción por fracking por los precios
del petróleo que no permiten mantener la actividad. El punto de equilibrio para
producir con esta tecnología es de alrededor de
30 dólares/barril y para tener una rentabilidad del 15% se requiere un
precio por arriba de los 40 dólares/barril. Actualmente no produce beneficios
económicos.
- En el
2015 los precios cayeron como consecuencia de una sobre oferta en el mercado y
en 2016, los países miembros de la OPEP y Rusia se pusieron de acuerdo para
limitar la oferta de petróleo en el mercado internacional, para así tratar de
apuntalar los precios, que efectivamente, mejoraron. Los acuerdos duraron
hasta el 2018 y a finales de 2019 estos
países no lograron ponerse de acuerdo (particularmente Arabia Saudita) para
continuar con las medidas que se habían tomado. Este hecho coincidió con la
aparición del CORONAVIRUS en China. Arabia Saudita decidió de manera unilateral
colocar 2 millones de barriles diarios adicional a los mercados.
Todo
coincidió con la Pandemia con la consecuente disminución de la demanda por la
parálisis de la actividad económica mundial por la cuarentena.
La
demanda petrolera en el primer trimestre de 2020 disminuyó cerca de 30 millones
de barriles/día. A principios de mayo, el precio del petróleo en Estados Unidos
llegó a cifras negativas dada la imposibilidad de almacenar y a las ventas a
futuro vencidas.
El
fracking combinado con el tema de la pandemia ha generado una verdadera
catástrofe en el mercado petrolero internacional, a juicio de Humberto
Calderón. Pero ¿Cuánto durará este problema?
La caída
de los precios este año ha sido demoledora para los países exportadores. Los
expertos señalan que la economía de Estados Unidos caerá 4,1%, 6% la de Europa
y la de Rusia solo crecerá 1,5%. La relación entre el crecimiento de la
economía y la demanda petrolera es muy estrecha.
Este año
la demanda bajará sustancialmente (entre 15 a 20 millones de barriles /día).
Algunos países están cerrando su producción y cancelando proyectos. En Estados
Unidos la producción del fracking se ha cerrado por las dificultades
económicas. Los países productores están obligados a ponerse de acuerdo para
tratar de mantener una demanda controlada a los mercados internacionales y
poder sostener los precios del petróleo
hasta tanto la economía empiece a recuperarse. Precios muy bajos no convienen por los costos
de producción.
En
Estados Unidos los precios bajos obligarían a cerrar la producción por fracking
aunado a que es un año electoral.
El resto
de los países dependientes de las
exportaciones petroleras también necesitan que el precio mejore para no dar
mano de sus reservas internacionales.
Quizá en
2021 la demanda mejore sustancialmente pero este año se debe evitar la sobre
oferta en el mercado.
Venezuela.
Nuestro país fue durante muchos años un
importante productor de petróleo, el más importante de América Latina y en 1970,
fue el principal productor de la OPEP.
Actualmente,
el país atraviesa grandes dificultades porque la industria petrolera ha sido
destruida en sus cimientos. De producir 3millones 300mil barriles/día en 1999,
se están produciendo 500 mil barriles/día.
Las
Refinerías eran un portento de
instalaciones industriales, con una capacidad de refinación de 1 millón 300 mil
barriles/día, cubrían holgadamente la demanda interna de gasolina, diésel, etc,
e incluso exportaba productos terminados al exterior,. Hoy día hay serias
dificultades en el suministro de productos en el mercado nacional. Ya Venezuela
no refina nada. ¿Qué ocurrió?
En 2002
Chávez destituyó a 20 mil trabajadores
de la industria petrolera entre ejecutivos, gerentes, técnicos y obreros
especializados. Era la gente más competente que estaba al frente de la
industria en esos momentos y fueron
sustituidos por activistas políticos. De 40 mil empleados para la fecha, pasó a
tener más de 100 mil.
Hay más
de 150 empresas que dependen de PDVSA haciendo las más disímiles actividades.
Hay 46 empresas mixtas, la mayoría de maletín y solo un máximo de 6 de ellas
producen petróleo en términos favorables, desde el punto de vista económico.
La destrucción de la industria
petrolera ha sido total.
Con
respecto a la Producción, las instalaciones han sido saqueadas,
canibalizadas, o desmanteladas. Se
politizó exageradamente llenándola de activistas y gente incompetente. Ya
Venezuela no es un país exportador de petróleo y lo poco que produce no lo puede exportar como
consecuencia de las sanciones.
Venezuela
poseía un Parque Refinero de 6 refinerías:
2 en Cardón, El Palito, Puerto La Cruz, San Roque y Bajo Grande que se
abandonaron, no se les dio mantenimiento preventivo siendo plantas industriales
muy complejas y peligrosas de operar. Lo poco que se ha hecho es mantenimiento
correctivo cuando ha habido algún accidente.
¿Hay soluciòn?
Desafortunadamente
no. Venezuela no está en capacidad de recuperar las refinerías. Quizá salvar
solo una de ellas y las demás entregarlas a empresas a través de Contratos de
Operación para recuperarlas poco a poco.
Esta
situación no cambiará si no hay un cambio de gobierno y aún así , va a ser
necesario importar combustible, a través de CITGO, pero con unos esquemas
diferentes a los actuales, porque el diferencial de precios propiciaría el
contrabando de extracción hacia los países limítrofes, y para evitar la
desbordada corruptela del bachaqueo a nivel interno.
Una vez
que haya un cambio de gobierno vamos a tener necesariamente que hacer una
apertura de la industria petrolera al sector privado. La recuperación de
Venezuela, de la industria petrolera venezolana, no pasa por PDVSA ya que es
una empresa quebrada, destruida y súper endeudada. Por eso estamos obligados a
abrirnos a la inversión privada, extranjera y local, en todos los niveles,
pequeñas, medianas y grandes.
Se debe
privatizar el mercado interno para que sea competitivo, con precios razonables
que impidan el contrabando de extracción y que hagan posible que en Venezuela
haya un suministro adecuado de combustible.
Asimismo, habrá que establecer algunos
mecanismos de ayuda o subsidio directo en virtud de que el 80% de la población
usa transporte público.
No
podemos perder la esperanza. Tenemos que seguir trabajando y luchando,
buscando el día en que Venezuela sea
nuevamente LIBRE y DEMOCRÀTICA.
Juntemos
esfuerzos con amplitud y tolerancia, sin sectarismos políticos ni
generacionales, para crear un país con un nuevo tejido social, en armonía, sin
odios ni rencores, para el crecimiento económico y social del país.
Otras consideraciones:
-Un grupo
de expertos petroleros y políticos vienen trabajando en una nueva Ley de
Hidrocarburos que se discutirá en la Asamblea Nacional legítima, resaltando lo
siguiente:
1.-Apertura
al sector privado extranjero y nacional.
2.-En las
áreas de producción, campos tradicionales, etc, con distintas modalidades de
esquemas de contratación.
3.-
Manejo de refinerías en sistema de Contrato de Operación.
-
Regalías o Impuestos de Explotación: para buscar participación del sector
privado es necesaria una ley moderna para que Venezuela sea atractiva para la
inversión privada. Debe ser una regalía flexible, no mayor del 15% según el
tipo de campo, la rentabilidad, etc. El Impuesto sobre la renta debe ser del
35%.
-Venezuela
tiene una oportunidad muy grande de recuperar la industria petrolera, pero
inmediatamente se debe monetizar la reserva, previendo un cambio importante en
el consumo energético del mundo, para no quedarnos con las reservas por debajo
del subsuelo sin poderlas utilizar.
- Debemos
quitarnos la mentalidad rentista y
buscar alternativas distintas de petróleo utilizándolo como palanca durante el
tiempo que sea posible.
Contamos con la participación de 256 personas.
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