Hay dichos y anécdotas que se pueden convertir en maldiciones, como una famosa frase de Rose Bertin, costurera de María Antonieta, que perdió su cabeza en la guillotina francesa, a quien su costurera le explicaba que: “no hay nada nuevo, excepto lo que se nos ha olvidado”. Esa frase —recordada hace cuatro semanas por Moisés Naím en un artículo (Malas Palabras, El Nacional,15 de mayo de 2023)—, debemos evitar que se convierta en nuestra maldición como nación, el olvido.
En algún momento, retornadas las aguas a su nivel y los egos a su lugar, habrá que reflexionar − ¿fríamente? − sobre las turbulencias que hemos vivido en los últimos 25 años. Será imprescindible discutir interpretaciones u opiniones, con base en crónicas y relatos; pero, para hacerlo, será igualmente imprescindible que estas crónicas y relatos se escriban. Ese es parte de mi empeño, al hacerlo sobre los hechos que rodean el singular episodio de la Elección Primaria de 2023.
Junio decisivo.
La Comisión Nacional de Primaria (CNdP) decidió: “Avanzar con una Primaria autogestionada”. Como lo dijera el Presidente de la Comisión, J.M. Casal, en rueda de prensa el 15 de junio. Veamos, de manera resumida, como se llegó a, sin duda alguna, tan importante decisión.
En efecto los primeros 15 días del mes de junio, resultaron cargados de decisiones importantes, por parte de la CNdP. El 7 de junio se inició el proceso de actualización de las direcciones de los venezolanos residentes en el exterior, inscritos en el Registro Electoral (RE), para que puedan votar en la elección primaria del 22 de octubre de 2023, en la que se elegirá el candidato unitario de la oposición democrática. El 15 de junio, la CNdP anunció al país que tomó la decisión de realizar esa elección sin contar con la asistencia técnica del Consejo Nacional Electoral (CNE). No fue una decisión fácil de adoptar y no se tomó en un solo día, de la noche a la mañana, sino que fue un proceso intenso, intrincado, que me propongo resumir.
Aunque pocos lo creyeron, a pesar de anunciarlo en cada una de sus intervenciones, la CNdP siempre llevó un proceso en paralelo: elección primaria, con o sin CNE; de igual manera y desde el inicio, siempre se dijo que habría votación de los venezolanos en el exterior; pero, que tendría que hacerse una actualización del RE, porque no se tenía información de la cantidad y ubicación de esos venezolanos. El propósito en ambos casos era, y es, incrementar la participación electoral. Ambos temas fueron tocados por J.M. Casal, Presidente de la Comisión, en sus discursos del 12 de diciembre −cuando se rindió cuentas por primera vez de lo actuado hasta ese momento− y en el discurso del 15 de febrero, cuando se anunció la fecha de la Primaria y se dio a conocer el cronograma. No voy a repetir esas citas, de las que he hecho menciones en artículos anteriores.
Cronología.
Al proceso del voto en el exterior ya me he referido en un par de oportunidades, de las cuales destaco la siguiente: https://bit.ly/3nD66es; sobre el tema del CNE se ha hablado menos y creo que es conveniente repetirlo para tener claro cuál es la cronología de sus hechos y de la decisión adoptada:
Tras informar, el 12 de diciembre, la decisión con respecto a explorar la posible participación del CNE, el 13 diciembre se envió la carta formal, en la que se plantearon tres puntos: uno, la solicitud de actualización del RE; dos, la solicitud de utilizar los centros votación para la elección primaria; y tres, crear una Comisión Técnica, para evaluar otras posibles áreas de participación del organismo electoral
En la primera reunión sostenida, entre la directiva de la CNdP y la directiva del CNE, de carácter formal, protocolar, se expusieron esos mismos puntos, como base de la asistencia técnica que se solicitaba al CNE.
El 8 marzo, en la primera sesión de la Comisión Técnica, se entregó al CNE un documento con los escenarios que se planteaban ejecutar.
Cinco semanas más tarde —pues tarde fue siempre la tónica de las respuestas del CNE— el 18 de abril, el CNE respondió a la CNdP haciendo público un documento en el cual negaba todos los puntos sustantivos planteados por la CNdP, reiterando su decisión, indeclinable, de apoyar la elección primaria con la condición de que se utilizara, como un todo, el sistema automatizado del CNE.
El 20 de abril, en rueda de prensa la CNdP dio respuesta a los planteamientos del CNE resaltando los alcances de la asistencia técnica solicitada al CNE y los escenarios planteados, que habían sido rechazados por la Comisión Técnica del CNE, no por el órgano como tal.
El 28 de abril, tras un intenso proceso de consulta con factores y partidos políticos implicados en el proceso de Primaria, la CNdP entregó al CNE un documento detallado con la respuesta al publicado por el CNE el 18 de abril.
A partir de ese momento, no se volvió a reunir en pleno la Comisión Técnica Conjunta entre la CNdP y el CNE; solo se realizaron dos reuniones parciales y algunas reuniones entre los técnicos de ambos organismos, en las cuales, sin embargo, se avanzó en los puntos planteados por la CNdP y se fueron logrando acuerdos.
Simultáneamente, en el mes de mayo, la CNdP se fue reuniendo e informando a los candidatos, factores políticos y partidos que los apoyan, acerca de los acuerdos alcanzados con el CNE y los aspectos en discusión y pendientes. Se informó de manera detallada a todos los candidatos, partidos y factores políticos involucrados.
El 2 junio, la CNdP anunció que decidió solicitar al CNE una reunión de la Comisión Técnica Conjunta para formalizar los acuerdos alcanzados y que, de ser así, se solicitaría la asistencia técnica del CNE, con base en lo acordado. La carta formal se envió el 5 de junio y nunca se tuvo una respuesta de la misma.
A partir de esa fecha deben estar más frescos en la memoria de todos, los acontecimientos, que se pueden resumir de esta manera:
- 12 junio, la CNdP acuerda esperar hasta el 19 de junio por la decisión del CNE y anunciar la suya.
- El 14 junio se produce la renuncia de varios rectores principales y suplentes, ligados al sector gubernamental
- 15 junio la CNdP decide esperar 24 horas, para escuchar la posición de la Asamblea Nacional, acerca de si aceptará o no la renuncia de los rectores del CNE y los pasos a seguir por la AN.
- El 16 de junio, la CNdP anuncia su decisión de continuar la Primaria bajo la modalidad que se ha denominado “autogestionada”, sin el apoyo técnico del CNE.
Para ver algunos de los detalles de los días comprendidos entre el 2 y el 16 de junio, junto con otros detalles, los invito a revisar mi artículo de la semana pasada (https://bit.ly/3p32raO)
Conclusión.
Se abre ahora un panorama complejo, como negarlo; se pudiera concluir este escrito de muchas maneras, pero la mejor es citando las palabras de J.M. Casal, el 15 de noviembre, el día de la juramentación o instalación de la Comisión Nacional de Primaria:
“La primaria es una convocatoria tan frágil como importante. Cuidémosla. A partir de este momento no es la primaria de un grupo determinado de partidos políticos, sino quiere serlo de la ciudadanía toda. Hay que reconducir la potente energía retórica para la crítica entre fuerzas opositoras hacia un esfuerzo por hallar entre todos la mejor solución viable en el actual contexto…”
https://ismaelperezvigil.
Foro Chat
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Conversatorio App Radar Ciudad Caracas
El dia miercoles 21 de junio de 2023, se realizó un conversatorio en la Universidad Alejandro de Humboldt en la sede de los dos caminos, en alianza con @PROVEA, en donde nuestros invitados fueron el Coordinador General de Caracas Ciudad Plural, Manfredo Gonzalez y el creador de la App de Radar Ciudad Gabriel Noya, con la moderacion del evento en manos de Rodolfo Montes de Oca.
En el conversatorio se habló sobre el desarrollo de la aplicacion de @RadarCiudad, el alcance que tiene, cuál es el proposito de las denuncias que se realizan, cuántas categorias de denuncias se pueden hacer a traves de la aplicacion, cómo ayuda a los usuarios en sus comunidades a ser atendidos por los entes que se denuncian.
También se informó que esta App se quiere expandir, pero que hasta los momentos solo está disponible en el área Metropolitana de Caracas y en el Estado Anzoátegui. Se mostró cuál es el mapeo que se realiza, cuáles son los sectores en donde más denuncias se realizan por categorias y cuáles son las denuncias más frecuentes.
La App Radar Ciudad, es una aplicacion que se instala en el móvil, la ubicas en la Play Store, se registra y allí se encontrarán con las categorias de denuncias, estas pueden ser incluso anónimas, pueden incluir foto en los casos que sean necesarios, siempre respetando la integridad del denunciante.
Durante este conversatorio, contamos con la participación de varios monitores quienes pudieron contar sus experiencias y los resultados que la App le ha dado, para la atención de sus denuncias por entes publicos solucionando determinado caso.
Contamos con la asistencia de treinta personas en este conversatorio.
Primaria sin CNE
La larga, y por momentos dura polémica, en torno a la participación o no del CNE en el proceso de Primaria, se resolvió de la manera más inesperada: la Asamblea Nacional (AN) le dio la “patada a la lámpara” aceptando la “renuncia” de algunos de sus rectores y destituyendo −no alcanzo a comprender con base en que argucia jurídica− a los que no renunciaron. Como quiera que sea, van a proceder a nombrar un “nuevo” CNE y por los vientos que soplan, escogieron la “vía larga” para hacerlo.
La Comisión Nacional de Primaria, CNdP, no podía esperar más de lo que ya esperó, buscando lograr el objetivo trazado desde el principio: contar con los centros de votación, que son en definitiva de todos los venezolanos, para ejercer el derecho de votar, que es también un derecho ciudadano, como siempre nos lo recuerda el Dr. J.M. Casal, presidente de la CNdP: “Desde el comienzo de esta ruta siempre dijimos que la Primaria es una cuestión de derechos, un ejercicio de derechos. Hoy también lo es. Lo fue cuando insistimos en tener las instituciones educativas o centros de votación tradicionales para la Primaria. No ha sido posible, pero continuaremos en la ruta ya trazada de identificar y preparar centros autogestionados.” (Comunicado de la CNdP el 16 de junio)
Crónica de hechos.
Vale la pena hacer una breve crónica de los hechos que nos llevan al día de hoy y a la decisión adoptada por la CNdP: “Avanzar con una Primaria autogestionada”.
Se recordará que el 2 de junio la CNdP solicitó al CNE una reunión de la Comisión Técnica conjunta −la solicitud por escrito la hizo el lunes 5 y nunca recibió respuesta− para formalizar los acuerdos alcanzados y si eso ocurría, se decidió que se solicitaría la asistencia técnica del CNE, que se concretaría a disponer de los centros de votación, las máquinas, el sistema de trasmisión y parte del cotillón o material electoral.
Esos acuerdos se basaban por entero en las solicitudes realizadas al CNE y que fueron publicadas en el mes de abril, después de que ese organismo publicara sus respuestas a esas solicitudes, el 18 de abril de 2023. Tras esa publicación y la respuesta de la CNdP, continuaron las reuniones de la Comisión Técnica conjunta y las reuniones a nivel técnico, en las que se fue avanzando y superando cada uno de los puntos contenidos en la respuesta del CNE, ya mencionada.
Resumen de los acuerdos con el CNE.
Los acuerdos a los que me refiero, a los que se había llegado con el CNE −ya debemos hablar en pasado−, no los voy a repetir en detalle, pero incluían: la forma de realizar el escrutinio de votos y la totalización, la proclamación del ganador, el control del proceso, la selección de centros y número de mesas, el nombramiento de los miembros de mesa, la aceptación de quienes serían los candidatos (entre ellos los inhabilitados), el control total y sin CNE del voto en el exterior, la verificación hasta el 100% de las papeletas, las auditorías que fueran necesarias, etc.; en fin, se acordó que todo el proceso se haría bajo normas y control de la CNdP. Como siempre ha sido.
Esa información se le dio, desde el comienzo de mayo, a todos los precandidatos y sus representantes en la Comisión Asesora Técnica Electoral y en privado a algunas personas involucradas en el proceso de Primaria, buscando informarlas y obtener su opinión.
La protección de la identidad.
Se les informó también a los candidatos y factores políticos que los apoyan que solo faltaba la parte final de un acuerdo para proteger la identidad del elector; sobre ese punto se propuso al CNE varias alternativas para el “borrado” de los cuadernos electrónicos (que era el verdadero peligro para la identidad del elector, no la captahuella, como se decía), y que el CNE las aceptó en principio, pero dijeron que lo tenían que evaluar con sus programadores. Todo eso se les explicó a los precandidatos y asesores que cada uno llevó a las mencionadas y respectivas reuniones en el mes de mayo.
Después de esas reuniones, el CNE propuso un acuerdo para el borrado de los datos, que a los técnicos de la CNdP les pareció satisfactorio, pues garantizaba plenamente la reserva de la identidad del elector. De allí la decisión de la CNdP del viernes 2 de junio y la solicitud de la reunión de la Comisión Técnica conjunta, ya mencionada, pero que nunca se llevó a cabo.
Ante la remoción del CNE.
El pasado lunes 12 de junio la CNdP, de acuerdo con el cronograma y obviamente sin conocer nada de lo que ocurriría los días 14 y 15 de junio —excepto por los rumores que corrían, con base en los cuales no se podía tomar decisiones— la CNdP había decidido que la fecha límite para tomar una decisión con respecto a la asistencia técnica del CNE era el 19 de junio. Esa decisión, vale la pena aclararlo para desmentir interpretaciones interesadas y rumores, fue adoptada por la Comisión sin atender ninguna presión externa, algunas muy indebidas y fuera de tono, por cierto. Así lo reafirmó el Presidente de la CNdP, J.M. Casal, el 16 de junio, en el comunicado que leyó en rueda de prensa: “La CP decidió en su última reunión esperar hasta la culminación de esta semana por una respuesta formal favorable del CNE, que no ha sido posible.” Se refiere a la mencionada reunión del 12 de junio, antes de conocerse la decisión de la AN de aceptar la “renuncia” de algunos rectores del CNE, la remoción de otros y la designación de un Comité de Postulaciones para nombrar un “nuevo” CNE, adoptada el 15 de junio.
La decisión de la CNdP: Primaria Autogestionada.
La CNdP ya anunció que continuará con uno de los caminos que traía en paralelo, la denominada Primaria “autogestionada”. La CNdP siempre manejó dos escenarios: contar con la asistencia técnica del CNE o sin ella. Incluso cuando se solicitó la asistencia técnica del CNE se le plantearon varios escenarios, el manual, el automatizado y uno mixto; así esta expresado también en el cronograma publicado en el mes de febrero y en todos los reglamentos del proceso que ha emitido la CNdP, que están publicados y son de conocimiento de todos. De igual manera, ha venido trabajando con las Juntas Regionales en la ubicación y sondeo de posibles centros de votación, bajo los dos escenarios. La CNdP no ha tenido nunca un Plan B, siempre ha sido el mismo plan. Los famosos “plan B”, nunca son de conocimiento público.
Conclusión
Lo ocurrido, por tanto, no toma por sorpresa a la CNdP, que nunca ha estado “detenida”; el episodio de la “renuncia” de los rectores del CNE y la declaración de la Asamblea Nacional de designar un “nuevo” CNE, solo la obligó a adelantar unos días la decisión. Bien lo expresó J.M. Casal en la rueda de prensa del 16 de junio: “Si bien este anuncio se produce hoy, se trata de un escenario en el que hemos venido trabajando desde hace varios meses.”
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Foro Chat
Ponente: Prof. Gabriel Reyes. Postgrado y Doctorado en Gerencia y Ciencia Política. Profesor de postgrado en diferentes universidades venezolanas. Articulista y Conferencista. Consultor Político. Ex Director General de la alcaldía de El Hatillo.
La importancia del tema explica la nutrida participación de 283 ciudadanos a través de un chat de WhatsApp, en esta Edición No. 268 del Foro Hatillano.
¿Por qué Venezuela perdió su Democracia?
La Democracia tiene su fundamento en la participación del pueblo, es decir, la participación colectiva de todos los ciudadanos. Gabriel Reyes señala que no puede existir Democracia si no existe el libre ejercicio de los derechos políticos; no basta la ocurrencia de elecciones que en última instancia, son un medio y no un fin y para que unas elecciones legitimen cualquier tipo de resultado, tiene que ser un proceso que guarde unas condiciones mínimas de imparcialidad, con un árbitro electoral que sea técnico y no político y con la congregación de todos aquellos que deberían tener el derecho a elegir y a ser elegidos. Las últimas diatribas políticas en la Venezuela actual se han dado por el cuestionamiento de procesos que no han contado con estos requisitos.
El hecho es que pareciera que en el 2024 los venezolanos se enfrentarán a un proceso electoral en un país caracterizado por la anomia, por una fragmentación de las instituciones, por la atomización de la confianza de la gente en las instituciones y que afecta al voto como un acto profundamente cívico que hasta hace poco garantizaba no solo el cambio político sino también el social y a veces el económico.
Después de un cuarto de siglo con un gobierno a 2 personas (sic), está claro que la confianza en el voto forma parte de lo que se ha dejado de "percibir"; los estudios de opinión pública que evalúan la percepción del colectivo, así lo indican. Al consultar a las personas si confían en el organismo electoral las respuestas tienden a ser negativas; igual ocurre con la confianza en el voto como mecanismo de cambio, aunque el venezolano desea un cambio "en paz".
¿Cómo lograr un cambio en paz?
Gabriel Reyes resalta la necesidad de concebir los procesos electorales como actos mediante los cuales la voluntad de la mayoría de los ciudadanos legitima una opción electoral. Ante el dilema de la elección primaria y la posterior elección nacional, el tema merece ser atendido con la expectativa colectiva de quienes creen que un cambio en el país es necesario y urgente.
Para recuperar la Democracia es básico e importante trabajar sobre la recuperación de las Instituciones. Crear la Democracia es crear las condiciones para el ejercicio de los derechos individuales y colectivos, y no solo los derechos políticos sino también los sociales y económicos. El concepto del ejercicio pleno de los derechos individuales y colectivos es lo que se entiende por Ciudadanía. Si no existe un país de ciudadanos, la Democracia se hace inviable; esta es una de las condiciones necesarias para la recuperación de la Democracia venezolana que a pesar de sus defectos, fue un referente de la Democracia en América Latina en algún momento de la historia contemporánea del país.
Obviamente para que el ejercicio de derechos individuales y colectivos sea posible, debe existir un apego a lo normado en el contrato social que es la Constitución como marco regulatorio legal del país y además, el apego al texto constitucional tiene que ser garantizado por una condición de igualdad ante la ley, que comience a darle forma al Estado de Derecho que se ha desdibujado en los últimos años.
Que todas las personas tengan la misma oportunidad de ser juzgadas por las mismas leyes y por jueces objetivos, que se respete el derecho a la defensa, la presunción de inocencia hasta que no se demuestre lo contrario, que la justicia no esté mediatizada por influencias económicas ni políticas. Este planteamiento permitirá recuperar la institucionalidad fundamental de la Democracia como lo es el Estado de Derecho.
¿Por qué es tan importante el Estado de Derecho?
Más allá de la aplicación de la justicia para todos los venezolanos, representa uno de los 3 pilares de la Democracia en Venezuela: la confianza, el respeto y la participación política.
En 1996 el pensador norteamericano Francis Fukuyama escribió un libro que, en opinión del Prof. Reyes, cambió la forma de construir prosperidad en una sociedad fundamentada en una Democracia sana. El libro se llama TRUST (confianza) Las Virtudes Sociales y la Creación de la Prosperidad; en el texto el autor explora el papel de la Confianza en el desarrollo económico, social y político de las sociedades modernas afirmando que la Confianza es una fuerza clave en la creación de prosperidad y estabilidad para tener riqueza y calidad de vida y que las sociedades con altos niveles de Confianza tienen una ventaja competitiva en la economía global. El autor define el término "Capital Social" y lo fundamenta en 3 aspectos fundamentales: Confianza, Respeto y Participación Política. Además afirma que las sociedades con Instituciones fuertes y bien establecidas, con un sistema legal confiable y una prensa libre, tienden a tener niveles más altos de Confianza. Asimismo, las sociedades con ética de trabajo y actitud positiva frente al futuro, también tienen altos niveles de Confianza.
Fukuyama en su libro reflexiona acerca de la correlación que existe entre la Confianza y la estabilidad de la Democracia y cómo esta última puede ser erosionada por factores como la corrupción, la desigualdad económica y la falta de transparencia de las Instituciones, factores estos que han acompañado el proceso venezolano desde hace años.
Además de concentrarse en el rescate de las Instituciones, hay que abandonar los esquemas que propician y/o favorecen la degradación de las libertades, de la equidad, la politización de los sistemas de arbitraje social o el sistema electoral mismo.
Reyes considera indispensable enfocarse en 3 aspectos fundamentales para rescatar la Democracia venezolana:
.-Respeto hacia los individuos: es un valor reflexivo y constituye parte del sistema moral de una persona. Un individuo respetuoso tiende a ser valioso para la sociedad. El respeto comienza en cada persona que se respeta a sí misma.
En el ejercicio de la Democracia en el país y hace muchos años, algunos partidos políticos comenzaron a transformar al ciudadano en "cliente político" generando un sistema transaccional que hoy día está totalmente arraigado y degradado.
El respeto a si mismo comienza cuando se entiende la necesidad de la formación en las áreas de apoyo y ayuda para las personas, su familia y su entorno. El hombre respetuoso se concentra en el cumplimiento de lo establecido por total convicción porque ha comprendido que la armonía necesaria para el progreso nace del respeto de los derechos del prójimo y los propios.
Sin embargo, según estudios de opinión como el Estudio Mundial de Valores, el venezolano tiene una afección de libertad negativa, es decir, que quiere ser libre para hacer lo que quiera.
Un ciudadano es respetuoso de las leyes, de las Instituciones y de sí mismo y no es un "cliente político".
.-Confianza: también es un valor reflexivo porque las personas deben confiar en sí mismas antes de que en los demás.
Existe una relación muy cercana entre la Confianza y el Liderazgo porque tiene la capacidad de transformar el entorno de manera positiva; el liderazgo solo se logra a partir de los líderes y no de un líder mesiánico como ha sido el caso venezolano. Cada persona es un líder porque es un agente de cambio en la sociedad, porque confía en sí mismo, en sus valores y posibilidad de cambiar, organizarse y con sólidas Instituciones.
.-Participación Política: es una expresión de transformación activa. No se trata de militar en partidos políticos, sin afán de desprestigiarlos y reconociendo su importancia para la Democracia. A juicio de Gabriel Reyes la mayoría de los partidos políticos venezolanos adolecen de fundamentos ideológicos, además de ser incapaces de aglutinar en una militancia convencional a un número importante de personas.
La Participación Política no está reducida a los espacios de los partidos políticos sino que comienza con el análisis de los problemas de la sociedad, y cuando las comunidades organizadas analizan esos problemas comienzan a dibujar estrategias asociándolas de manera puntual a proyectos; acá comienza un fenómeno de Gerencia Social que se aparta del populismo y la demagogia. Se comienza a ser gerentes del futuro propio entendiendo que la Gerencia Social adopta los mismos mecanismos y políticas de la Gerencia en su acepción más amplia. A esto se le llama Democracia Participativa en la Constitución.
Participan ciudadanos independientemente de su militancia porque son los que más saben del tema, sin sesgos partidistas ni exclusión política. Se confía en los ciudadanos por su experticia, conocimiento y experiencia.
Se trata de identificar los problemas del entorno comenzando por lo más sencillo e inmediato hasta alcanzar un nivel mayor como el municipal, construyendo una agenda de problemas para elevarla a los entes públicos para su solución en un trabajo del gobierno municipal junto a la comunidad organizada. Gabriel Reyes hace una invitación a organizarse alrededor de los problemas que aquejan a la gente para lograr enlaces de comunicación con el gobierno municipal y que en un ambiente de armonía se logre el compromiso de crear un lugar más vivible, que el verdadero progreso sea la calidad de vida de sus habitantes y que se rescate la cualidad de ciudadano.
Resumen realizado por Marianela Escalona Montesinos.
Enlace para ver la presentación:
https://drive.google.com/drive/folders/1NKZ-x4UehECVYrxhOqwe8F9UETDW5KeW?usp=sharing
EL FORO HATILLANO NO SE HACE RESPONSABLE DE LAS OPINIONES EMITIDAS POR EL PONENTE.
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